З 1 жовтня Пенсійний фонд призначає житлові субсидії на опалювальний сезон 2026/27. Нових правил на цей сезон уряд не запровадив: діє Положення, затверджене постановою Кабміну №848, з точковими змінами 2025–2026 років. За даними Пенсійного фонду, у грудні 2025 року субсидію отримували 1,5 млн домогосподарств, у середньому 1 794 грн на місяць.
Кому призначать автоматично, а кому треба звернутися
Більшості отримувачів субсидію на опалювальний сезон перепризначать автоматично – навіть тим, кому на літо нарахували 0 грн. Подати заяву самостійно потрібно, якщо:
- ви звертаєтеся вперше;
- змінився склад зареєстрованих осіб, сім'ї чи перелік комунальних послуг;
- у житлі фактично проживає менше людей, ніж зареєстровано;
- ви орендуєте житло;
- вам потрібна субсидія на тверде паливо чи скраплений газ;
- торік відмовили через борг, а тепер його погашено, реструктуризовано або оскаржено в суді;
- у складі домогосподарства чи сім'ї є дорослий без доходів або без сплаченого ЄСВ (крім винятків, названих у таблиці обмежень нижче);
- ви отримуєте субсидію як внутрішньо переміщена особа за місцем фактичного проживання і змінили його.
Головний строк – 30 листопада. Якщо подати заяву до цієї дати включно, субсидію призначать з 1 жовтня, але не раніше дня, коли виникло право на неї. Пізніше – за загальним правилом з місяця звернення.
Виняток встановлює пункт 76 Положення. Людям у складних життєвих обставинах і тим, чиє житло розташоване у Волинській, Дніпропетровській, Донецькій, Житомирській, Запорізькій, Київській, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Херсонській, Чернігівській областях або в Києві, які не змогли звернутися вчасно, субсидію призначають з початку сезону – якщо заява надійшла до його завершення. Надійніше все ж подати заяву до 30 листопада.
Як оформити
- Онлайн – у «Дії» (послуга «Заява на субсидію»), на вебпорталі Пенсійного фонду або в його застосунку.
- Особисто – у сервісному центрі Пенсійного фонду, ЦНАПі чи в уповноваженої особи громади.
- Поштою – до Пенсійного фонду. За законом «Про адміністративну процедуру» строк не вважається пропущеним, якщо документи відправлено поштою до його закінчення; надсилайте рекомендованим листом і зберігайте квитанцію.
Потрібні заява і декларація про доходи; за потреби – договір оренди, договір про реструктуризацію боргу, довідка ВПО, а також довідки про доходи, яких немає в даних податкової чи Пенсійного фонду. Рішення ухвалюють протягом 10 календарних днів після отримання всіх даних. Якщо в заяві чи декларації знайдуть помилку, на її виправлення дають 30 календарних днів. Внутрішньо переміщені особи подають заяву за фактичним місцем проживання. Орендарям субсидію призначають щонайдовше до кінця місяця, в якому закінчується договір оренди; на наступний строк потрібно звернутися знову.
Субсидію виплачують «живими» грошима – на рахунок у банку або готівкою через «Укрпошту». Сплачувати рахунки за комуналку отримувач має сам, щомісяця.
Як розраховують суму
Субсидія покриває різницю між вартістю комунальних послуг у межах соціальних норм і обов'язковим платежем сім'ї.
Обов'язковий платіж залежить від доходу: частка доходу, яку сім'я платить сама, = (середньомісячний дохід на одну особу ÷ прожитковий мінімум) ÷ 2 × 15%. У 2026 році загальний прожитковий мінімум становить 3 209 грн. Отриманий відсоток округлюють до двох знаків після коми. Норма 15% діє до завершення воєнного стану і ще місяць після нього; далі постанова передбачає 20%. Враховують доходи за перший і другий квартали 2026 року, а пенсію – у розмірі, нарахованому за серпень.
Який дохід беруть у розрахунок. Зарплату враховують у розмірі, що залишається після сплати податку на доходи фізичних осіб і військового збору. До доходу домогосподарства додають доходи членів сім'ї, які зареєстровані або живуть за іншою адресою. Якщо дорослий не мав доходу або отримував менше мінімальної зарплати, але на нього поширюються винятки, йому зараховують умовний дохід: чверть, половину або одну мінімальну зарплату (8 647 грн) залежно від обставин. Підприємцям на єдиному податку щомісяця зараховують одну мінімальну зарплату (перша група), дві (друга) або три (третя і четверта) – незалежно від фактичного доходу.
Якщо втратили роботу. Тому, кого під час воєнного стану звільнили або хто втратив роботу, зареєструвався в службі зайнятості як безробітний і отримав допомогу по безробіттю, замість зарплати враховують розмір цієї допомоги за повний місяць перед місяцем звернення (пункт 37-1 Положення). Крім того, у березні Пенсійний фонд без звернення перераховує субсидію на березень – квітень, якщо середньомісячний дохід домогосподарства зменшився або збільшився більш як на 50%.
Соціальні норми обмежують, за який обсяг послуг рахують субсидію:
| Що | Норма |
|---|---|
| Площа житла | 13,65 м² на особу + 35,22 м² на домогосподарство |
| Централізоване опалення | 0,0383 Гкал на 1 м² на місяць |
| Газове опалення | 4 м³ на 1 м² на місяць |
| Електроопалення | 30 кВт·год на 1 м² на місяць |
| Газ для плити | 3,3 м³ на особу (є гаряча вода), 5,4 м³ (немає гарячої води і колонки), 10,5 м³ (є колонка) |
| Електроенергія | 70 кВт·год на домогосподарство з однієї особи + 30 кВт·год на кожну наступну, але не більш як 190 кВт·год на місяць; для житла зі стаціонарними електроплитами норми вищі |
Субсидію на опалення рахують за період з 16 жовтня по 15 квітня, тому за жовтень сума менша. Тарифи цього сезону не зростають: світло – 4,32 грн за кВт·год до 30 квітня 2027 року, газ від «Нафтогазу» – 7,96 грн за кубометр, тепло – за мораторієм.
Хто не отримає субсидію
| Обмеження | Поріг |
|---|---|
| Борг за комунальні послуги | прострочений понад 3 місяці і більше 680 грн: субсидію не призначають на ті послуги, за які є борг, на інші послуги це не впливає. Обмеження не діє, якщо борг сплачено, реструктуризовано або оскаржено в суді |
| Дорослий член сім'ї без доходу | доходів не було взагалі; або середньомісячний дохід менший за мінімальну зарплату (8 647 грн) та/або мінімальний ЄСВ не сплачено сумарно за 3 місяці (є винятки: навчання, догляд, безробіття, військові тощо) |
| Великі покупки за 12 місяців | понад 100 тис. грн: нерухомість, авто, цінні папери, віртуальні активи, позики |
| Купівля валюти чи банківських металів | понад 50 тис. грн за 12 місяців |
| Депозити або ОВДП | понад 100 тис. грн |
| Площа житла | понад 130 м² у квартирі чи 230 м² у будинку (є винятки для багатодітних сімей) |
| Транспортний засіб | молодший за 5 років або більше одного віком до 15 років (мопеди і причепи не рахують) |
| Друге житло | у власності більше ніж одне житлове приміщення (є винятки: житло в селі чи селищі, на окупованій території, частка у спільній власності, непридатне для проживання) |
| Неповернута субсидія | не повернули надміру виплачену субсидію на вимогу Пенсійного фонду |
| Борг за аліментами | понад 3 місяці |
Про які зміни треба повідомити. Одержувач субсидії зобов'язаний протягом 30 календарних днів повідомити Пенсійний фонд про обставини з пункту 90 Положення. Це зміна складу зареєстрованих осіб чи сім'ї, зміна переліку комунальних послуг, велика покупка, поява другого житла чи транспортного засобу, що підпадає під обмеження, депозит понад 100 тис. грн, купівля валюти на понад 50 тис. грн, одноразовий дохід понад 83 200 грн, перебування когось із сім'ї за кордоном сукупно понад 60 днів. Звичайної зміни зарплати чи пенсії в цьому переліку немає. Якщо не повідомити про такі обставини або подати недостовірні дані, виплату припиняють, надміру отримане доведеться повернути, а нову субсидію призначать лише на наступний сезон. На час воєнного стану в 14 регіонах, названих вище, цей обов'язок не застосовують: повідомити про зміни там потрібно протягом місяця після його завершення.
Якщо відмовили. Про відмову Пенсійний фонд повідомляє протягом трьох календарних днів і зазначає причину. Рішення про відмову або про розмір субсидії можна оскаржити до суду (пункт 64 Положення). Закон «Про адміністративну процедуру» дозволяє також подати скаргу до органу вищого рівня – протягом 30 календарних днів з дня, коли вам повідомили рішення.
Що ще можна отримати цієї зими
- «Зимова підтримка» – 19 400 грн одноразово для родин у прифронтових громадах восьми областей. Отримувачі субсидії – одна з категорій, що мають право на виплату. Заяви приймають лише офлайн до 30 жовтня, ця виплата не впливає на розрахунок субсидії. Деталі – у нашій новині про «Зимову підтримку».
- Субсидія на тверде паливо або скраплений газ – лише за окремою заявою, раз на рік.
На субсидії та пільги разом у бюджеті 2026 року передбачено 42,3 млрд грн, у проекті на 2027 рік – стільки ж. Скільки коштуватиме комуналка цієї зими, ми порахували в окремому матеріалі.
