На єдиному казначейському рахунку станом на 12 жовтня лежать непроведені платежі на 46 млрд грн, а ще близько 39 млрд грн видатків уряд переніс на кінець року. Про це міністр фінансів Сергій Марченко заявив у понеділок у Верховній Раді під час «години запитань до уряду». Причини він назвав дві: доходів надходить менше від плану, а міжнародна допомога в перші місяці року була втричі меншою, ніж очікував уряд.
Які платежі чекають
За словами Марченка, які наводить Укрінформ, серед непроведених 46 млрд грн – гроші на:
- ремонт доріг;
- поточний і капітальний ремонт житла;
- придбання шкільних автобусів;
- підготовку до опалювального сезону і резервне живлення;
- утримання й розвиток адміністративних центрів.
Окремо міністр сказав про видатки, які уряд свідомо відсунув. «Віддалено на кінець року близько 39 млрд грн», – заявив він. Ідеться, наголосив Марченко, не про скасування програм чи відмову від робіт, а про перенесення частини видатків, щоб розподілити наявні гроші за пріоритетами.
Призупинено й бюджетне відшкодування ПДВ бізнесу – на 18 млрд грн. Про те, що підприємства тижнями чекають цих грошей, ми писали раніше.
Водночас уряд, за словами міністра, нещодавно розблокував фінансування планів стійкості. «Сподіваюся, що відповідні розпорядники, органи місцевого самоврядування вчасно зможуть підготуватися до опалювального сезону», – сказав він.
Черга платежів – наслідок режиму, який діє з жовтня: коли грошей на рахунку бракує, Казначейство проводить насамперед пріоритетні платежі – на оборону, обслуговування боргу, пенсії, зарплати і соціальні виплати.
Чому бракує грошей
Податки. За січень–вересень загальний фонд держбюджету недоотримав майже 50 млрд грн запланованих доходів, із них 32 млрд грн – у серпні та вересні. За підсумками року недобір може сягнути близько 70 млрд грн. Причини, які назвав Марченко, – обстріли бізнесу, знищення складів і логістики, блокування морських маршрутів, слабша впевненість споживачів.
«Важко очікувати, що бізнес, який знищений, буде платити податки в тому обсязі, який був запланований», – сказав міністр, якого цитує Інтерфакс-Україна. Він додав, що реальний ВВП цього року показує майже нульовий приріст, а інфляція прискорюється: у вересні вона сягнула 10% у річному вимірі.
Оцінку в понад 70 млрд грн раніше називала й голова бюджетного комітету Ради Роксолана Підласа.
Допомога партнерів. Потребу в міжнародній підтримці на 2026 рік уряд оцінював приблизно у $50 млрд. «Замість у середньому 4,5 млрд доларів, які ми мали отримувати із січня, ми в середньому отримували лише 1,5 млрд доларів», – заявив Марченко.
| Місяць | Надійшло, млрд дол. |
|---|---|
| Січень | 2,4 |
| Лютий | 1,5 |
| Березень | 1,7 |
| Квітень | 1,3 |
| Травень | 0,5 |
| Червень | 11,3 |
Дані міністра фінансів. За шість місяців – $18,7 млрд; за січень–травень у середньому $1,5 млрд на місяць (наш розрахунок). Червневий платіж надійшов від Європейського Союзу.
Власні надходження тим часом зростали: за перше півріччя до загального фонду надійшло майже 2 трлн грн – на 46% більше, ніж за січень–червень 2025 року.
Через невиконані зобов'язання перед партнерами Україна, за словами міністра, досі не отримала $29,5 млрд бюджетної підтримки. Серед них – макрофінансова допомога ЄС на $4,25 млрд, якої чекали в серпні–вересні: це приблизно півтора місяця доходів держбюджету. Шанс отримати ці гроші залишається, якщо парламент ухвалить потрібні законопроекти.
Недобір податків уряд перекриває внутрішніми позиками: їх залучили суттєво більше від плану. «Я думаю, що ситуація контрольована. Єдине, що ми не можемо контролювати, – це виконання наших міжнародних зобов'язань», – сказав Марченко.
Оборона: $155 млрд і ще $27 млрд потреби
Найбільша стаття видатків зростає щороку. «Якщо у 2022 році потреби оборонного сектору становили $105 млрд, зараз видатки на оборону – $155 млрд», – заявив міністр. Це майже на 48% більше.
Через активніші бойові дії сили безпеки й оборони ще в серпні зафіксували додаткову потребу на $27 млрд до кінця року. Понад $7 млрд із цієї суми уряд планує покрити власними ресурсами – за рахунок економії та перерозподілу видатків. На початку жовтня Марченко казав, що ще близько $12 млрд Україна розраховує знайти разом із партнерами, а для решти джерела поки немає.
Що це означає
- Для громад і підрядників – затримки з оплатою вже виконаних або запланованих робіт: дороги, ремонти, закупівлі.
- Для бізнесу – довше очікування відшкодування ПДВ.
- Для отримувачів пенсій, зарплат із бюджету і соціальних виплат – ці платежі належать до пріоритетних, їх проводять насамперед.
Скільки триватиме цей режим, залежить передусім від зовнішніх грошей, а ті – від голосувань у парламенті. Докладно про те, скільки бракує бюджету і які є сценарії, – у нашому розборі.
Що далі
Перед пленарним тижнем Рада й уряд узгодили пріоритети, серед яких – законопроекти, потрібні для виконання міжнародних зобов'язань і отримання фінансової підтримки, повідомляв Укрінформ. 14 жовтня в Бангкоку під час зборів МВФ і Світового банку відбудеться круглий стіл щодо України, де йтиметься про фінансування на наступний рік.
Проект бюджету на 2027 рік, який уряд схвалив 15 вересня, передбачає доходи 5,65 трлн грн, а на сектор безпеки й оборони – майже 4,89 трлн грн, або 43,8% ВВП.
