Європейська комісія 6 жовтня ухвалила пакет оглядів політик ЄС перед розширенням і окремо згадала в ньому українське сільське господарство. Через масштаб, структуру і дуже високу продуктивність українського сільського господарства, йдеться в документі, спеціальні домовленості мають суттєво обмежити фінансову підтримку і доступ до ринку ЄС для чутливої агропродукції. Водночас Брюссель пропонує допомогти Україні повернутися на традиційні експортні ринки поза ЄС.

Що саме запропоновано

Це не закон і не переговорна позиція з цифрами. Комісія виклала політичні орієнтири: як змінити правила, бюджет і управління ЄС, щоб союз міг прийняти нових членів. Квот, строків чи сум для України документ не містить. Його обговорять лідери держав ЄС на Європейській раді в жовтні.

Серед інструментів, які Комісія пропонує закладати в майбутні договори про вступ:

  • перехідні періоди – зокрема для вільного руху працівників і послуг, сільського господарства, чутливих товарів, фінансування й участі в спільних системах;
  • довші секторальні запобіжники – для економіки, внутрішнього ринку, юстиції й внутрішніх справ їх можна буде застосовувати значно довше після вступу, ніж під час попередніх розширень;
  • новий інституційний запобіжник – у найсерйозніших випадках порушення цінностей ЄС аж до призупинення права голосу в Раді.

Гроші до і після вступу

Бюджетну частину Комісія пов’язує з пропозицією багаторічного бюджету ЄС на 2028–2034 роки. До вступу кандидати отримуватимуть кошти через інструмент Global Europe – гранти, кредити і гарантії за виконання реформ, як нині працює Ukraine Facility. Після вступу фінансування перейде в національні та регіональні партнерські плани, з додатковими грошима на згуртування, сільське господарство, внутрішні справи і програму Interreg. Конкретний фінансовий пакет для кожної країни Комісія обіцяє представити, коли переговори наближатимуться до завершення.

Переговори можуть пришвидшитися

Для самих переговорів Комісія пропонує відкривати кластери і ухвалювати інші проміжні рішення кваліфікованою більшістю, а не одностайно. Нині будь-яка держава ЄС може заблокувати кожен такий крок.

Наступний етап – щорічний пакет розширення 2026 року. У ньому Комісія обіцяє показати орієнтовні дорожні карти для Чорногорії, Албанії, Молдови й України, якщо ті збережуть темп реформ.